Для инженерных изысканий Техническое Задание (ТЗ) — это фундамент каждого проекта. Значением и рекомендациями по составлению ТЗ поделится эксперт “Гектар Групп” в этой статье.
Что такое Техническое Задание?
Согласно нормативной документации (п. 4.13 СП 47.13330.2016) Техническое Задание (ТЗ) — это организационно-распорядительный документ, содержащий:
Экспертиза тщательно изучает ТЗ в первую очередь, ведь каждая формулировка напрямую влияет на ход и результат работ.
Изменения в ходе инженерно-экологических изысканий (ИЭИ) или корректировки проектных решений требуют обновления ТЗ. Расхождения между проектной документацией и Заданием создают серьезные проблемы.
Заказчик формирует и подписывает ТЗ, принимая ответственность за выполнение. При сомнениях изыскатели задают уточняющие вопросы для полного понимания задачи.
Из чего состоит ТЗ
Форма ТЗ свободна, но содержание регламентируется п. 4.15 СП 47.13330.2016):
- Идентификационные данные:
Название и адрес объекта едины для всей документации. Изменения требуют незамедлительного обновления в каждом документе.
- Характеристики проектируемых объектов:
закладывают фундамент проекта. Без них невозможно понять назначение проекта, методы и место выполнения работ.
Также важную информацию несут пункты:
- основания для выполнения работ,
- вид градостроительной деятельности,
- сведения о заказчике и исполнителе,
- цели и задачи.
Данные о предполагаемом техногенном воздействии также задают точку отсчета для ИЭИ.
Объем дополнительных требований определяется спецификой проекта. Согласуйте их до старта работ.
Примеры:
- Объекты в охранных зонах газо- или водопроводов ограничивают работы, запрещая земляные работы и раскопки. Такие условия предъявляют требования не только к выполнению ИЭИ, но и к персоналу. Возможно, для допуска на территорию необходимы разрешения и средства индивидуальной защиты.
- Старый газопровод, заложенный в 1950-х годах, подлежит демонтажу и утилизации. Заказчик указал: газопровод транспортировал сланцевый газ, который со временем образует залежи. Задача: отобрать пробы сланцевых отложений, оценить их опасность ввиду возможной пирофорности.
- При изысканиях для проектируемого здания на территории находятся постройки, предназначенные к сносу. В целях безопасного демонтажа проводят радиологические исследования. Задача: подтвердить, что радиологические показатели материалов зданий не превышают установленных норм.
Нормативы не диктуют обязательность таких работ. Но, если заказчик включает их как дополнительное требование в ТЗ, изыскатели готовы его выполнить.
ТЗ включает перечень нормативной технической документации (НТД), определяющий стандарты проведения ИЭИ:
- градостроительный кодекс РФ,
- постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521,
- правила представления материалов и результатов инженерных изысканий,
- конкретные ГОСТы: например, на отбор проб воды (ГОСТ Р 59024-2020) или почвы (ГОСТ 17.4.4.02-2017, ГОСТ 17.4.3.01-2017),
- и др.
Заказчик вправе дополнять стандартный список при необходимости.
Окружающая застройка и ландшафт формируют условия выполнения изысканий. Если объект относится к опасным промышленным, указывают территорию предприятия.
Прогнозируют опасные природные процессы:
- лавины,
- оползни,
- землетрясения,
- многолетнемерзлые грунты и т.д.
Эти данные, а также архивные материалы и результаты прежних исследований, отсутствуют при неактуальности.
Что важно учесть на этапе подготовки ТЗ?
Включайте все проектируемые площадные и линейные объекты. Недостаток информации о временных, существующих или будущих объектах сокращает объем и территорию исследований.
Пример:
Проектируют бытовой комплекс, проводят ИЭИ под здания. Сопутствующие инженерные сети и водопровод не попадают в границы изысканий. Результаты исследований будут устраивать заказчика до момента экспертизы. Первое замечание о несоответствии объемов изысканий текущим проектным решениям инициирует пересмотр всех работ. Срочное устранение проблем обходится дороже, а иногда становится невозможным. Зимой многие работы недоступны, об этом рассказали здесь. Удаленные объекты усложняют ситуацию, требуя новых ресурсов для повторных изысканий.
Корректировка проектных решений изменяет объемы изысканий. Информируйте изыскателей о изменениях. Полнота информации, даже избыточная, повышает вероятность положительного заключения.
Как собрать недостающие данные?
Обычно изыскания проводятся в 1 этап. Однако, двухэтапность или добавление исследований позволяет собрать недостающие данные в случаях:
- Выявление серьезных проблем:
если в ходе 1-го этапа обнаруживается сильное загрязнение окружающей среды, может потребоваться 2-ой этап для детального изучения источников и масштаба проблемы. - Обновление информации:
справки или статус территории устаревают. С января 2025 года изменился юридический статус природных территорий Москвы (природные территории регионального значения переведены в статус особо охраняемых зеленых территорий). Если изыскания проводились до вступления в силу закона, необходимо перезаказать справки о территории для достоверности отчета. - Корректировка нормативов:
при изменении проектных решений или нормативной документации, дополнительные исследования могут быть интегрированы в 1-ый этап работ по согласованию с заказчиком.
Полевые исследования помогают восполнить пробелы в данных, возникающие из-за новых требований заказчика, замечаний экспертизы или изменений в нормативных документах.
Если на участке или вблизи визуально видны аномалии, по согласованию с заказчиком, “Гектар Групп” проводит дополнительные исследования сверх изначального ТЗ. Но такие действия ограничены:
- экономическими факторами,
- сроками,
- условиями хранения проб.
- Каково название и точное местоположение объекта?
- Каково назначение объекта?
- Каковы характеристики проектируемого объекта?
- Какова схема и границы участка?
- Какова глубина ведения земляных работ?
- Планируется ли на объекте постоянное пребывание людей (это необходимо для оценки необходимости замеров плотности потока радона)?
- Какова планируемая глубина земляных работ?
- Есть ли ранее выполненные изыскания или архивные данные по объекту?
- Есть ли особые требования к проекту?
ТЗ выглядит глазами изыскателей: программа работ
ТЗ — это единственный исходный официальный документ, на который ориентируются изыскатели. Программа работ формируется на его основе, от корректности и полноты зависит 90% соответствия выполненных ИЭИ проектным решениям.
При формировании Программы работ учитываются такие моменты, как:
- Глубина земляных работ:
Определяет объем изысканий, исходя из максимального изъятия грунтов. - Тип планируемой экспертизы:
Государственная или коммерческая экспертиза накладывает специфические требования к объему и содержанию отчета. - Наличие исходных данных:
Архивные материалы по участку, справки по климату или фоновым условиям необходимо предоставить при их наличии.
Сезонные изыскания: ТЗ, которое работает
Учитывая короткий сезон полевых работ, важно заложить необходимую информацию с самого начала.
- Укажите все существующие и планируемые объекты на участке.
- Проверьте данные. ТЗ — это документ, с которым работают 1-2 месяца. 90% успеха экспертизы зависит от его корректности.
- Оперативно отражайте в ТЗ изменения в требованиях и проектных решениях.
- Инвестируйте время в ТЗ. Чем спокойнее идет работа на подготовительном этапе, тем меньше неожиданностей возникает даже при жестких временных рамках.
Составление ТЗ вызывает сложности? Обратитесь в Гектар Групп — поможем составить ТЗ на ИЭИ и дадим рекомендации о необходимости проведения работ и их объему.