Результаты изысканий используются в качестве основы для составления проектной документации. В некоторых случаях (установленных ст. 49 ГрК) требуется обязательное проведение экспертизы изыскательских работ.
Экспертиза может быть как государственной, так и негосударственной — по выбору заказчика. Однако в некоторых случаях требуется обязательное проведение госпроверки. Также может потребоваться внешний аудит изыскательских исследований с целью оценки полноты результатов и соответствия нормативным документам.
Что проверяют в ходе экспертизы
Проверка заключается в комплексном анализе данных, полученных в ходе геодезических, экологических, геологических и прочих видов исследований. Экспертизе подлежат результаты каждого этапа испытаний, от подготовки до полевых и камеральных работ.
В результате подготавливается заключение, где значится факт их соответствия или же несоответствия техотчета требованиям нормативной документации. Сложность заключается в том, что не всегда удается пройти проверку с первого раза. Это связано с неполнотой данных, ошибками и неточностями в отчете.
Часто возникают вопросы:
-
когда не требуется экспертиза результатов изысканий;
-
надо ли предоставлять результаты на госэкспертизу и пр.
Рассмотрим подробно, в каком случае требуется обязательное проведение проверки. Когда нужно обращаться в госорганы, а когда можно воспользоваться услугами частной организации.
Когда требуется экспертиза, а когда - нет
Результаты изысканий, документация проекта подлежат прохождению экспертизы, за исключением некоторых случаев. Проверка может проводиться в форме госэкспертизы или с привлечением частной организации, а иногда только в формате госэкспертизы.
Так, в пункте 2 ст. 49 ГрК перечислен ряд случаев, в которых экспертиза документации проекта не проводится.
Такое правило касается:
-
Объектов ИЖС, садовых домов.
-
Некоторых жилых домов. Количество этажей — не > 3, количество блоков — менее 10. Каждый из них рассчитан на проживание одной семьи. Имеет общую стену без проемов смежными блоками. Относятся к блокированной застройке (имеют выход на общую территорию). Строятся без привлечения средств госбюджета.
-
Объектов капстроительства, строящихся отдельно. Количество этажей — до 2. Общая площадь — до 1500 кв.м. Не ориентированы на производство и проживание. За исключением объектов с опасностью, сложностью, уникальностью (ст. 48.1 Градостроительного кодекса).
-
Объектов капстроительства, строящихся отдельно. Количество этажей — до 2. Площадь — до 1500 кв.м. Предназначены для производства, но не требуют установления санитарно-защитных зон. За исключением объектов, перечисленных в ст. 48.1 ГрК
-
Буровых скважин, предусмотренных техпроектом по разработке месторождений или прочей документацией на работы с использованием недр (утвержденной законодательством РФ).
Важно знать!
Если реконструкцию, строительство указанных в пунктах 2-5 объектов производят в границах охранных зон трубопроводов, экспертиза является обязательной. Это правило также актуально в том случае, если они относятся к объектам массового нахождения граждан. Это устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области архитектуры, строительства, градостроительства
Также проверка не осуществляется, если на проведение работ (реконструкция, строительство) не нужно разрешение. Кроме того, экспертиза не нужна для разделов документации, которые подготовлены с целью проведения капремонта объектов капстроительства.
Обязательное проведение экспертизы (гос- или частной) требуется во всех остальных случаях. Это касается всех объектов, не предусмотренных частями 2, 3, 3.1 и 3.8 настоящей статьи.
Проверка также осуществляется, если:
-
проводится оценка достоверности расчета сметной стоимости;
-
заказчик направляет результаты исследований на проверку по собственной инициативе.
Теперь вы знаете основные положения, когда не требуется экспертиза результатов изысканий, а когда требуется. Изучить детальную информацию можно в ст. 49 ГрК.
Проверка при изменении документации
По решению застройщика, экспертиза может не проводиться касательно изменений, внесенных в проект, ранее получивший положительный ответ.
Это возможно в том случае, если изменения:
-
не относятся к несущим строительным конструкциям;
-
не меняют категорию, класс или первоначально установленные показатели линейных объектов;
-
не приводят к нарушениям техрегламентов, требований;
-
соответствуют ТЗ заказчика, результатам изысканий;
-
не корректируют бюджетное финансирование.
Все данные условия должны выполняться одновременно.
Надо ли на госэкспертизу предоставлять результаты инженерных изысканий
В некоторых случаях требуется проведение проверки именно со стороны государственных органов. В данном случае недопустимо привлечение частных лицензированных организаций.
Это касается:
-
объектов культурного наследия;
-
зданий, сооружений, находящихся в пределах охраняемых природных территорий;
-
объектов обезвреживания, размещения отходов;
-
застройки, расположенной на территории 2-х и более субъектов РФ.
Кроме того, проведение госэкспертизы необходимо в том случае, если сметная стоимость запланированных работ подлежит проверке на достоверность расчета.
Исключением являются линейные объекты, в отношении которых производятся работы по подключению к сетям газораспределения.
Также госэкспертиза в обязательном порядке выполняется для зданий, указанных в п.5.1 части 1 статьи 6 ГрК.
В прочих случаях заказчик может обратиться за проведением проверки в частную организацию. При этом нужно обратить внимание на наличие специальной лицензии.
Первичный аудит результатов изысканий
Иногда по инициативе застройщика или генподрядчика может проводиться первичный дополнительный аудит данных, полученных в ходе изыскательских работ. Часто потребность возникает для контроля подрядных организаций с целью проверки корректности их работы.
“Эксперты Гектар Групп производят первичный аудит результатов изыскательских работ. В ходе анализа мы проверяем полноту данных, наличие допусков, соответствие документации нормативным требованиям, пр. При возникновении неточностей, ошибок и упущений даем рекомендации по их устранению с целью минимизации рисков для заказчика.”.
Анатолий Щипанов, руководитель отдела инженерных изысканий Гектар Групп
Это осуществляется перед проведением гос- или частной экспертизы и позволяет:
-
минимизировать ошибки, переделки в ходе проектирования и строительства;
-
снизить риски, исключить срывы сроков, простой техники и бригад, финансовые затраты;
-
ускорить процесс прохождения экспертизы (устранить недочеты, корректировки заранее).
Теперь вы знаете, когда проводится экспертиза инженерных изысканий. В большинстве случаев требуется обязательное прохождение государственной или частной проверки. Однако есть свои исключения. Так, в некоторых случаях проводится только проверка со стороны госорганов, а иногда она не требуется вовсе.
